Regulación del almacenamiento de electricidad: ¿falsa buena idea?Publicado en 11 junio 2015, en 16h44
El modelo clásico de desarrollo de almacenamiento de electricidad basado en el mercado está siendo desafiado hoy. Algunos reguladores proponen ahora al extremo regular esta actividad e integrarla en las actividades de la red (transmisión o distribución de energía eléctrica). Vincent Rious y Sébastien Douguet, economistas de Microeconomix, se preguntan si "el modelo competitivo ha tenido su día".
En la cadena de valor de la electricidad, el almacenamiento de electricidad tradicionalmente se ha comparado con una actividad competitiva, al igual que la generación de electricidad. La explotación del almacenamiento se basa en compensaciones entre los diferentes mercados de electricidad. Entonces, al igual que la producción, el almacenamiento debe estar completamente separado de los administradores de red. De este modo se eliminan los conflictos de intereses entre la naturaleza competitiva y monopolística de estas actividades, lo que permite garantizar un mejor funcionamiento del mercado.
El consenso desafiado: regulación e integración del almacenamiento en las actividades de la red.
Este consenso ahora es desafiado por los nuevos modelos de desarrollo de almacenamiento. En Italia, el operador de red de transmisión Terna ha sido autorizado desde 2013 para operar ciertos sistemas de almacenamiento, remunerados por una tarifa establecida por el regulador, de manera similar a los activos de la red (líneas eléctricas, cables o transformadores). En Alemania y los Estados Unidos, actualmente se están implementando varias regulaciones para estimular el desarrollo del almacenamiento (por ejemplo: incentivos de precios para acoplar baterías con producción local, especialmente fotovoltaica en Alemania, objetivos de capacidad de almacenamiento instalados en El horizonte 2020 impuesto a los proveedores de electricidad en California).
Esta evolución se explica por la idea de que las reglas actuales del mercado no permiten que el almacenamiento se desarrolle y opere de manera eficiente en todas las situaciones, es decir, al costo más bajo y proporcionando el máximo valor para la comunidad. Por un lado, es posible que las reglas del mercado no permitan que los diferentes servicios de almacenamiento estén suficientemente remunerados en relación con su valor para el sistema eléctrico (por ejemplo: flexibilidad de tiempo, participación en la seguridad del suministro del sistema eléctrico). ).
Por otro lado, algunas partes interesadas esperan una mejor coordinación entre el almacenamiento y las actividades de la red.
Por lo tanto, el desarrollo regulado de los activos de almacenamiento en Italia busca optimizar su valor en las áreas restringidas del sistema eléctrico italiano, por ejemplo, los sistemas insulares o el sur del país congestionados por la producción eólica y fotovoltaica.
El modelo competitivo sigue siendo relevante.
Sin embargo, la implementación de alternativas no suena la sentencia de muerte del modelo competitivo. Por el contrario, el desarrollo del mercado sigue siendo relevante tan pronto como las reglas del mercado permiten una remuneración por los servicios de almacenamiento en línea con su valor para el sistema eléctrico en su conjunto.
En buenas condiciones de mercado, los actores deben desarrollar y operar el almacenamiento de electricidad de manera eficiente, es decir, al costo más bajo y con el máximo valor para la comunidad.
Los modelos alternativos se justifican por el hecho de que los mercados no están (¿aún?) Adaptados para valorar adecuadamente los servicios ofrecidos por el almacenamiento. Dadas las fallas observadas en el mercado, la regulación del almacenamiento o su integración en las actividades de la red serían herramientas complementarias para el desarrollo del mercado.
Solo se implementaría cuando las restricciones sistémicas (congestiones en la red, sistemas aislados, poder de mercado) sean las más fuertes. Sería necesariamente dinámico y transitorio, y su evolución debería seguir la corrección de las fallas del mercado y la resolución de las limitaciones del sistema.
Vincent Rious y Sébastien Douguet son economistas en
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