¿Se está llevando a cabo una reforma severa del régimen de servicio civil?

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¿Se está llevando a cabo una reforma severa del régimen de servicio civil?




por Christophe » 18/03/08, 18:03

El gobierno prepara secretamente una reforma drástica del estatuto del servicio civil.

Casi 5 millones de franceses ejercen su actividad en uno de los diferentes ámbitos del servicio público (Estado, colectividad territorial y sector hospitalario). La actividad de estos funcionarios públicos abarca muchos campos, desde la salud hasta la educación, desde la investigación hasta la seguridad pública, desde la gestión financiera hasta la justicia. Su estado los protegió de una serie de presiones de su empleador, el estado, que también era un jefe bastante malo. Los trabajadores del sector público se acomodaron a la situación, muchos de ellos vinculados a su profesión, intercambiando un avance profesional limitado para la seguridad laboral. El proyecto de reforma del gobierno "relacionado con la movilidad y las carreras profesionales en el servicio público" podría abrir la puerta a un despido en los servidores públicos. Explicaciones.

Criticado por los liberales, el trabajo del personal del servicio público es esencial para el funcionamiento del país, para su cohesión social, y a través del costo compartido proporciona un servicio tan bueno y más barato para el usuario que el sector privado. Es suficiente estar convencido de este hecho para observar el costo y la calidad del servicio del sector ferroviario en el Reino Unido. La misma observación existe cuando comparamos el sistema de salud francés con su contraparte estadounidense. Más cerca de casa, echemos un vistazo a los costos adicionales que aparecieron durante la privatización falsa real de EDF, en relación con servicios que anteriormente eran gratuitos o de bajo costo, como la reapertura de líneas, la verificación, el cambio de medidores o los contratos, sin mencionar El costo de kWh, que desaparecerá.

Como hemos entendido, el sector público representa una gran vergüenza desde un punto de vista liberal, ansioso por aplicar las recomendaciones europeas sobre comercio y servicios. La reducción prevista de los recursos del sector público hasta ahora ha encontrado una trampa masiva, el estatuto del servicio público, que limita la posibilidad de despedir a agentes del Estado, las autoridades locales y el hospital, excepto, por supuesto. por negligencia grave. Sin embargo, según Marianne, con el pretexto de mejorar la movilidad y la carrera profesional de los funcionarios públicos, el gobierno simplemente está preparando el despido constructivo de los funcionarios públicos. El artículo 7 de este proyecto establece que un agente que sería "privado de La «asignación tras la abolición o la modificación sustancial del trabajo» podría beneficiarse de medidas de apoyo, como la «formación profesional o las acciones de reciclaje». Esto puede ser "llevado a ejercer misiones temporales con departamentos con miras a enriquecer habilidades o reentrenamiento". Hasta el momento, no hay quejas, el proyecto parece bastante rentable para los funcionarios. Por otro lado, el proyecto planea modificar los artículos 44 y siguientes de la Ley 84-16 del 11 de enero de 1984 "que establece disposiciones legales relativas al servicio público del Estado" de la siguiente manera: "La reorientación profesional es la situación en la que para ser colocado el funcionario cuyo empleo fue abolido o modificado de manera sustancial ... La reorientación se pronuncia por una duración máxima de dos años. Al final de este período y siempre que la administración haya tomado todas las medidas necesarias para promover la reorientación profesional del funcionario, este último podrá ser puesto a disponibilidad automáticamente ". En otras palabras, después de dos años, el servidor público puede encontrarse sin salario, lo que constituye una forma encubierta de despedirlo y un cuestionamiento fundamental de la condición de funcionario público.

Por lo tanto, podemos imaginar fácilmente todos los excesos del sistema. Un magistrado que resistiría demasiada presión de su jerarquía podría ver desaparecer su puesto y ofrecer capacitación para unirse al servicio legal de una administración en los departamentos y territorios franceses de ultramar, también los agentes de policía independientes podrían encontrarse en la administración de la prisión, un embarazoso secretario del ayuntamiento informado de malversación financiera podría ser despedido después de dos años, etc. Del mismo modo con respecto al destino de la Educación Nacional, donde los trabajos de los docentes se reducen por cientos. Por el momento, están parcialmente protegidos por su estatuto, pero ¿por cuánto tiempo están ellos y los otros funcionarios protegidos del riesgo de la casualidad?
Este riesgo de casualidad es un medio poderoso para controlar el deseo de protesta de los empleados y su libertad de expresión. Esto es, no debemos engañarnos, uno de los principales objetivos de esta reforma. El texto de la ley reconoce esto en medias palabras, cuando estipula en su artículo 9 que "El estatuto general y el Código del Trabajo se modifican para permitir el recurso interino por parte de organizaciones públicas, que podrán en este marco cumplir tome rápidamente vacaciones temporales o haga frente a las necesidades de actividades ocasionales, estacionales o adicionales ". Sí, leíste bien, ¡este es el uso de trabajadores temporales, no de DDC! El texto de la ley reconoce más claramente su objetivo de casualidad cuando estipula que el artículo 44 mencionado anteriormente también podría modificarse de la siguiente manera: "La administración define con el funcionario colocado en la reorientación profesional un proyecto personalizado de evolución profesional teniendo por objeto: 1- favorecer su reasignación en un trabajo correspondiente a su grado en su servicio o en otra administración; 2- acceder a otro organismo o marco de empleo de al menos un nivel equivalente; 3- para acceder a un trabajo en el sector privado ”. En resumen, dos años después de haber visto abolido su puesto, para el agente del sector público, será "aceptar este trabajo", "regresar de manera interina" o "¡unirse al sector privado! ".

Pero-68 fue hace cuarenta años, ¿verdad? Los cumpleaños se celebran ...


Fuente: http://www.agoravox.fr/article.php3?id_article=37556
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