derecho francés y biocombustibles

Aumento de las cantidades de biocombustibles que se benefician de una reducción del impuesto al consumo interno de productos derivados del petróleo y la relajación de los procedimientos para aprobar las unidades de producción en cuestión.

Comentarios: este artículo aumenta la cuota, prevista en el artículo 265 bis A del código aduanero, para la producción de biocombustibles que se benefician de las reducciones del impuesto interno sobre los productos derivados del petróleo. También ofrece la posibilidad de agregar las aprobaciones de las unidades de producción del mismo operador.

Tenga en cuenta la ausencia flagrante de medidas sobre aceites vegetales puros.

I. EL DISPOSITIVO VOTADO POR LA ASAMBLEA NACIONAL

Este artículo se insertó en el proyecto de ley de finanzas de 2005 tras la votación unánime de la Asamblea Nacional de una enmienda de nuestro colega Gilles Garrez, relator general del Presupuesto y varios de sus colegas diputados, quienes había recibido una opinión "extremadamente favorable" del gobierno.

El propósito de esta enmienda era doble, tenía como objetivo:
- por un lado, para aumentar, en 2005, las cantidades totales de biocombustibles que se benefician de una reducción del impuesto interno sobre los productos del petróleo;
- por otro lado, para autorizar la transferencia de parte de una aprobación, emitida a una unidad de producción de un operador, a otra de sus unidades de producción aprobadas.

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A. EL INCREMENTO PARA 2005 EN LA CUOTA DE BIOCOMBUSTIBLES CON IMPUESTO

El artículo planea aumentar en 140.000 toneladas (que se dividirán entre los dos sectores de productos basados ​​en etanol o aceites vegetales), la cuota, para 2005, de biocombustibles a la que se le otorga una reducción en el impuesto al consumo interno sobre productos derivados del petróleo, cuyos precios son actualmente, por hectolitro:

- 33 euros para el EMHV *; 38 euros por ETBE *; 37 euros por etanol.

Las aprobaciones actuales se refieren a:
- 387.000 toneladas de EMHV; 219.000 toneladas de ETBE; 103.000 toneladas de etanol.

Por lo tanto, el aumento de la cuota asistida por impuestos sería de alrededor del 20%.

B. LA FLEXIBILIDAD DE LA GESTIÓN POR LOS OPERADORES DE SUS UNIDADES DE PRODUCCIÓN APROBADAS

El Artículo 265a A, citado anteriormente, del Código Aduanero, estipula que las unidades de producción de biocombustibles, para beneficiarse de las reducciones previstas en el impuesto al consumo interno de productos derivados del petróleo, deben ser aprobadas por el Ministro de Presupuesto, previa notificación. el encargado de agricultura, siguiendo el procedimiento de convocatoria de solicitudes publicado en el diario oficial de las comunidades europeas.

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Se propone que, con el acuerdo de la administración de aduanas, un operador puede transferir las aprobaciones que se le han emitido, de una de sus unidades de producción a otra.

Esta medida corresponde a una solicitud de los refinadores, mencionada por nuestro colega Alain Marleix, en su informe de junio 2004 (*) sobre biocombustibles, y considerada por él legítima.

De hecho, si la producción de una de las unidades de producción de un operador disminuye o se detiene, la de otra unidad podría aumentar para que se respete la cantidad autorizada a nivel mundial.

II. LA POSICION DE SU COMISION

Cualquier medida que pueda aumentar la producción francesa de biocombustibles, cuyo nivel actual está lejos de los objetivos comunitarios, solo puede ser bienvenida.
La relajación de las condiciones impuestas a los operadores para la gestión de sus unidades de fabricación aprobadas también es una disposición bienvenida.
Sin embargo, como su ponente general señaló en su reciente informe informativo sobre el desarrollo de los gravámenes obligatorios (*), Francia es el único país de Europa que establece una cuota de las cantidades de estos productos que se benefician de las ventajas fiscales. (aparte de Italia y Suecia).

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Además, las cuotas establecidas nunca se respetan por completo, y cualquier rebasamiento se sanciona financieramente, lo que demuestra el carácter maltusiano de un sistema que debe ser profundamente reformado.

Decisión de la comisión: su comité propone que adopte este artículo sin modificaciones.

* EMHV: ésteres metílicos de aceite vegetal o "Diester".
* ETBE: etil tertio butil éter: mezcla de etanol e isobuteno, residuo de la refinación de productos derivados del petróleo.
* Informe informativo n ° 1622 (XII legislatura).
* Número 52 (2004-2005).

Según el sitio de www.senat.fr

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